不能，无民事行为能力人之母不具有代理权。即使其母有权代理，但基于离婚案件系与人身关系密切相连，在不能征得被代理人真实意思表示的前提下，代理人或监护人不能擅自以自己的意志为转移，提起离婚诉讼。

也就是说，婚姻关系的缔结与解除的意思表示，必须由婚姻当事人本人亲自实施，他人无权代理实施。因无行为能力人不能作出这种离婚与否的意思表示，因此，无行为能力人也就不能作为离婚诉讼的原告。人民法院不应受理此类案件，若已受理，应当裁定驳回起诉。

《民法典》第一千零七十九条夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。

人民法院审理离婚案件，应当进行调解;如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。

有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：

(一)重婚或者与他人同居;

(二)实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员;

(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改;

(四)因感情不和分居满二年;

(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。

一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。

经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。

无民事行为能力人可以起诉离婚吗

无民事行为能力只能有条件地提起离婚诉讼，因为司法解释规定，无民事行为能力人的配偶有虐待、遗弃等严重损害无民事行为能力一方的人身权利或者财产权益行为，其他有监护资格的人可以依照特别程序要求变更监护关系;变更后的监护人代理无民事行为能力一方提起离婚诉讼的，人民法院应予受理。

该条规定的适用需要满足以下条件：

(1)无民事行为能力人的配偶有虐待、遗弃等严重损害无民事行为能力一方的人身权利或者财产权益的行为，如果无民事行为能力人的配偶损害无民事行为能力一方权益的行为不严重，只是一时照顾不周，就不能适用本条的规定。

(2)在程序上不能直接提起离婚诉讼，只能先依照特别程序请求变更监护关系，然后才能由变更后的监护人提起离婚诉讼，这是程序上的要求。