企业分支机构的认定应从从属性、区域性、职能性三个特征来认定。分支机构从属于法人，自身财产不足以担责的由法人承担，以自己的名义从事经营，但生产、销售、财务等方面受总公司支配和控制。根据2021年实施的《民法典》第七十四条规定，法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。

一、分支机构能作为独立的被告承担责任吗

分支机构不能作为独立的被告承担责任。分支机构不具备独立的法人资格权人在业务发展过程中不能履行债务的，可以要求总部承担清偿义务。在诉讼中，总部可以直接列为共同被告，要求承担责任。执行时，一般先执行分公司财产，不足后执行总公司财产。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具备法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，具有法人资格，依法独立承担民事责任。

二、全资子公司和母公司的关系怎样

(1)全资子公司受母公司的实际控制。

(2)母公司与全资子公司之间的关系基于股份的占有或控制协议而产生。

(3)母公司、全资子公司各为独立的法人。子公司虽然处于受母公司实际控制的地位，在许多方面受到母公司的制约和管理，有的甚至实际上类似于母公司的分支机构，但在法律上，子公司属于独立的法人，以自己的名义从事经营活动，独立承担民事责任。