划拨用地程序是：建设单位提交营业执照、政府批复文件、土地权属证明、规划许可等材料，审查受理材料后进行初审，材料齐全无误审会研究、报市政府审批，缴纳划拨土地成本费，领取规划、立项、环评材料并签订《划拨决定书》。

划拨用地程序是什么

划拨用地是指符合国家规定的用地条件主体条件的用地单位，可以向有关土地行政管理部门提出申请，由土地行政管理部门根据申请，将土地无偿给用地单位使用的制度。由于划拨用地属于无偿用地，国家对划拨用地的用途和主体进行了严格的限制，以保证土地合理合法的使用。用地主体应当首先到县级以上土地管理部门提出划拨用地申请，填写有关申请材料，之后再由土地管理部门对材料进行审查，对用地范围进行实地勘察，最终依法批准划拨用地申请。

《城市房地产管理法》第二十三条

土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。

第四十条

以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。