各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

为加快高速公路建设步伐，现就加快“十一五”高速公路建设项目前期工作通知如下：

一、统一思想，提高对加快高速公路项目前期工作的认识。交通是国民经济的基础性、先导性产业，是经济发展、社会进步的重要体现和保障。高速公路是综合交通运输体系的重要组成部分。“九五”和“十五”以来，我省高速公路建设虽然有了很大发展，但总量偏小，与我省经济发展的要求、与人民群众日益增长的交通需求相比，还有相当大的差距。必须进一步加大投入，加快建设步伐，促进我省高速公路再上一个新的台阶。各级各有关部门要进一步统一思想，充分认识发展高速公路的重要性、必要性，增强抓好“十一五”高速公路建设项目前期工作的责任感和紧迫感，抓紧、抓实项目前期的各项工作，争取各项目建设如期实施。

二、明确目标，切实完成高速公路前期工作各阶段任务。根据我省高速公路路网规划，到2010年，高速公路通车里程将达到3500公里，基本建成“五纵七横”高速公路网中的“三纵六横”。“十一五”期间，我省高速公路要完成建设规模2100公里，完成投资1010亿元，其中在建高速公路项目9条，建设规模850多公里；新开工高速公路项目16条，完成建设规模1300多公里。要完成这一目标任务，时间紧、任务重、难度大。各级各有关部门要在继续抓好在建项目的基础上，重点做好16条高速公路在今明两年开工建设前期的各项准备工作。要按照前期工作的进度安排，有关部门组织专门力量，加大工作力度，紧盯审批关口，加快审批进度。凡在省里审批、核准的手续，必须在规定的时间内完成；在国家有关部委审批、核准的手续，要抓紧向国家有关部委衔接汇报，全力争取支持，力争尽早审批、核准。

三、狠抓落实，强化高速公路项目前期工作责任。要按时完成今明两年的高速公路建设项目审批工作，必须强化责任、落实责任。各级各有关部门要增强大局意识、责任意识，主要领导和分管领导要亲自抓。要进一步细化方案，建立健全责任制度，将目标责任层层分解，落实到人。各有关部门要建立良好的互动协调机制，简化办事程序，提高办事效率，做到上下联动，相互配合，层层落实，严格履行目标责任，按质按期完成项目前期的各阶段工作。

四、严格考核，建立高速公路项目前期工作奖惩机制。为确保项目前期各阶段工作的有效推进，省政府将严格考核制度，定期对各有关部门的工作进行考核。对按时按进度完成工作任务的单位和个人，予以表彰奖励；对工作不力，未完成目标任务的单位和个人，要严肃追究责任。各级各有关部门也要对所属的有关单位和部门进行认真考核。通过激励和约束机制，强化履行目标的责任，确保全省“十一五”高速公路建设目标全面实现。

附件：湖南省“十一五”高速公路建设项目前期工作目标责任表（略）

湖南省人民政府

二○○六年四月十三日