村委会不能随意改变农民集体所有的土地的所有权。集体土地是指农村集体所有的土地，是劳动群众集体所有的土地，其所有权归村集体经济组织，村民对集体土地仅享有使用权和收益权，但可由所属的村集体经济组织或村民委员发包使用权。

一、林地是集体土地吗

林地可以是集体土地，也可以属于私有土地。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。林地分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。私人承包的林地，属于私人所有。

二、私自买卖集体土地违法吗

私自买卖集体土地的行为是违法的。根据我国《土地管理法》第六十三条规定，个人不得私下买卖土地，农村土地归农村集体所有。国家保护合法的土地流转行为，如属承包土地的，农民有权转包、互换、转让等流转；宅基地在农村组织内部成员之间可以转让，但不能向非农村组织成员转让。农村组织内部成员具有农村户籍，符合宅基地的申请条件，宅基地本就属于农村集体的建设土地，集体享有所有权，分给农民使用，农民之间相互转让不违反法律规定。集体土地上市交易之前，必须经过国家有关机关规划审批，先行征收再进行流转，以作非农建设。擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农建设，是违法行为，由县人民政府处罚。

三、五保户有女儿死后宅基地归谁

宅基地本来就是归农民集体所有，五保户死后宅基地依然归农民集体所有。《土地管理法》规定宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。村民只有使用权，没有所有权。我国土地和房屋是分别实行管理的。根据规定，宅基地是农民基于集体经济组织成员身份而享有的可以用于修建住宅的集体建设用地，农民无须交纳任何土地费用即可取得，是一种福利性质的，一般来讲不能继承。但宅基地上建成的房屋则属于公民个人财产，可以继承。