法律规定二胎没有准生证。

1、根据《中中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》的规定；

2、全面放开二胎后，生育两个以内(含两个)孩子的无需办理准生证。

3、《中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》提出，改革生育服务管理制度。

4、实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。

5、改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。

一、准生证主要作用是什么？

育龄夫妻持《生育服务证》接受围产期医疗保健服务，根据需要选择参加宣传、咨询、培训，并接受生殖保健、避孕节育服务。

给新生儿上户口。领取了《生育服务证》的夫妻，在其子女出生后，应当持《生育服务证》和医疗机构出具的《出生医学证明》到户籍部门办理新生儿入户手续。

新生儿上户口跟生育服务证没有必然关系，卫生部关于印发《出生医学证明》管理补充规定的通知(卫基妇发[2001]45号)规定；

新生儿父亲或母亲或其监护人凭《出生医学证明》，到所在地户口登记机关办理出生人口登记手续。

非父母户籍所在地出生的婴儿，持出生地医疗保健机构出具的《出生医学证明》回父母户籍所在地的户口登记机关办理出生登记手续。

二、准生证的材料准备是什么？

1、结婚证，身份证、户口本原件及复印件，结婚照片两张。如属未婚生育或未婚收养者，持宝宝出生证或宝宝收养证

2、夫妻双方到各自的户籍所在地的计生部门领取一胎婚育证明，村委会或者居委会盖章。

3、带着所有证件及怀孕的医院诊断证明到女方计生部门办理准生证。

4、宝宝出生后带着一胎准生证到医院登记，医院给个出生证明，宝宝姓名取好后拿着证明到计生部门登记，计生部门会给医院出生证明，带双方的着户口本、身份证及证明到公安局办户口。