不起诉和免予刑事处罚都不用承担刑事责任，不存在谁重谁轻的问题。

免于起诉是公诉机关在认定被告人已经构成犯罪的前提下，由于犯罪情节轻微，对被告人做出的免予起诉的决定。免予起诉，不用追究犯罪嫌疑人的刑事责任，是不会受到刑事责任的。

刑事案件不起诉的种类

不起诉分法定不起诉、酌定不起诉和证据不足不起诉三种。

1、法定不起诉

检察院审查起诉，发现犯罪嫌疑人具有《刑事诉讼法》第16条规定的情形之一的，应当作出不起诉决定。

2、酌定不起诉

对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，检察院可以作出不起诉决定。酌定不起诉是检察院行使起诉裁量权的表现。

酌定不起诉必须同时具备两个条件:一是犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪；二是犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。

依照刑法的有关规定，免除刑罚的情形主要有：

(1)犯罪嫌疑人在中华人民共和国领域外犯罪，依照我国刑法规定应当负刑事责任，但在外国已经受过刑事处罚的；

(2)犯罪嫌疑人又聋又哑，或者是盲人犯罪的；

(3)犯罪嫌疑人因防卫过当或者紧急避险超过必要限度，并造成不应有危害而犯罪的；

(4)为犯罪准备工具，制造条件的；

(5)在犯罪过程中自动中止或自动有效地防止犯罪结果发生的

(6)在共同犯罪中，起次要或辅助作用的；

(7)被胁迫、被诱骗参加犯罪的；

(8)犯罪嫌疑人自首或者在自首后有立功表现的。

3、证据不足不起诉

对于补充侦查的案件，检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。