国家出台的惠民政策有：1、提高个人所得税起征点。2、解决农民工问题。3、农村免除义务教育学杂费。4、取消农业税。5、基本卫生保健制度覆盖城乡。6、形成积极就业政策体系。7、西部地区“两基”攻坚计划。8、加快农村基础设施建设。9、解决低收入家庭住房问题。10、提高企业退休人员养老金。11、城乡居民最低生活保障制度。12、对种粮农民实行补贴政策。13、新型农村合作医疗制度建设。

贵阳市出台农民工医疗保险惠民政策

日前，贵阳市出台了《贵阳市关于农民工参加基本医疗保险的实施意见（试行）》，对农民工的医疗保险作出了明确规定。从此，农民工可享受与城里人一样的医疗保障待遇。《贵阳市关于农民工参加基本医疗保险的实施意见（试行）》明确规定，该市农民工参保模式为：既保小病又保大病，体现农民工在看病问题上与城镇参保人员同城待遇，确保参保后农民工病有所医。该市还打破医保只保当期的规定，这表明即使农民工转换工作单位，也能接续已有的医疗保险关系。同时，有稳定就业岗位的农民工可直接纳入城镇职工基本医疗保险，参保个人不缴费，由用人单位按职工工资总额的4％缴纳基本医疗保险费。该《意见》还规定，农民工与用人单位解除劳动关系后，可按灵活就业人员身份参加医保，由个人缴纳费用，缴费比例为工资总额的5％，接续以往的医疗保险关系。农民工计算缴费年限至退休后，按该市退休人员享受医疗保险条件，续接医疗保险关系，不存在钱白交的问题。

有关专家认为，贵阳市的政策充分考虑到农民工群体流动性、过渡性和多样性特点，是对农民工参保模式可互相转换机制的有益探索。

《中华人民共和国义务教育法》

第一条为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制定本法。

第二条国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。

《中华人民共和国宪法》

第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。

第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。