一、行政行为是否属于不可抗力

对于不可抗力的认定，不可抗力应当同时具有不可预见、不可避免、不能克服三个特征。《民法典》第一百八十条不可抗力因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。第五百九十条不可抗力当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任。

二、政策变动属于不可抗力吗

政策变动不属于不可抗力，属于情势变更。所谓情势变更，“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”对于情势变更，法院一般的判决结果为合同解除，如交易双方达成一致变更合同条款的，法院也会判决变更合同条款内容，交易双方继续履行合同。

三、不可抗力会有什么样的法律后果

因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。

《民法典》第一百八十条不可抗力因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。第一百九十四条诉讼时效中止的情形在诉讼时效期间的最后六个月内，因下列障碍，不能行使请求权的诉讼时效中止：

1、不可抗力；

2、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权；

3、继承开始后未确定继承人或者遗产管理4、权利人被义务人或者其他人控制；

5、其他导致权利人不能行使请求权的障碍。