一、哪些条件下能构成承诺

构成承诺需要具备的条件如下：

1、承诺必须由受要约人作出。

要约和承诺是一种相对人的行为。因此，承诺必须由被要约人作出。被要约人以外的任何第三者即使知道要约的内容并对此作出同意的意思表示，也不能认为是承诺。被要约人，通常指的是受要约人本人，但也包括其授权的代理人。无论是前者还是后者，其承诺都具有同等效力。

2、承诺必须是在有效时间内作出。

所谓有效时间，是指要约定有答复期限的，规定的期限内即为有效时间；要约并无答复期限的，通常认为合理的时间(如信件、电报往来及受要约人考虑问题所需要的时间)，即为有效时间。

3、承诺必须与要约的内容完全一致。

即承诺必须是无条件地接受要约的所有条件。据此，凡是第三者对要约人所作的“承诺”；凡是超过规定时间的承诺，(有的也叫“迟到的承诺”)；凡是内容与要约不相一致的承诺，都不是有效的承诺，而是一项新的要约或反要约，必须经原要约人承诺后才能成立合同。

承诺可以书面方式进行，也可以口头方式进行。通常，它须与要约方式相应，即要约以什么方式进行，其承诺也应以什么方式进行。对于口头要约的承诺，除要约有期限外，沉默不能作为承诺的方式，承诺的效力表现为要约人收到受要约人的承诺时，合同即为成立。口头承诺，要约人了解时即发生效力。非口头承诺生效的时间应以承诺的通知到达要约人时为准。一般认为，承诺和要约一样准许在送到对方之前或同时撤回。但迟到的撤回承诺的通知，不发生撤回承诺的效力。

二、受要约人做出承诺的形式有哪些

《民法典》第四百八十条规定：“承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。”

1、通知的方式。

承诺的方式应当符合法律的规定或者要约的规定。要约没有规定承诺方式的，应依交易习惯、交易的性质确定承诺的方式。在一般情况下，受要约人接受要约应当向要约人发出承诺通知。承诺通知应为明示方式，沉默或者不作为本身一般不构成承诺。根据要约的规定以及当事人之间确立的习惯做法或惯例，受要约人可以作出某种行为诸如发货或支付价金等表示同意，而无须向发价人发出通知，则接受于该行为作出时生效，但其行为必须在规定的期限内实施，如未规定时间，则应在合理的时间内作出。上述情形说明，沉默在特定情况下亦可构成承诺。所谓特定情况有两种：一是受要约人接受了履行(如接受现物要约)或实际履行了要约提出的行为，根据上述行为，可以推定当事人承诺的真实意思；二是根据交易习惯，使受要约人可以用沉默表示承诺。这种习惯，通常是指有相对固定联络的交易伙伴之间的习惯。在实践中，有的当事人在要约中规定沉默视为承诺。这种规定对受要约人不具有约束力。

2、行为可以构成承诺。

比如，某建筑公司急需水泥，向A、B两个水泥厂发出要约，要求购买300吨水泥，A水泥厂回电报承诺，B水泥厂为解建筑公司的燃眉之急，将水泥送至建筑公司。建筑公司以已经与A水泥厂成立合同为由拒收。此案中，B水泥厂的行为构成有效承诺，双方成立了合同，建筑公司无权拒收。以行为为承诺，被称为“意思实现”。