承诺必须由受约人向要约人发出。要约是要约人向特定的受要约人发出的，受要约人是要约人选定的交易相对方，受要约人进行承诺的权利是要约人赋予的，只有受要约人才能取得承诺的能力，受要约人以外的第三人不享有承诺的权利。

如何发出要约？

发出要约要求：

1．要约人应是具有缔约能力的特定人。

2．要约的内容须具体、确定。

3．要约具有缔结合同的目的，并表示要约人受其约束。

4．要约必须发给要约人希望与其订立合同的受要约人。

5．要约应以明示方式发出。

6．要约必须送达于受要约人。

《中华人民共和国民法典》

第四百八十条承诺应当以通知的方式作出；但是，根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。