1.行政措施：政府有关部门应对建设单位上报的项目进行严格审查，尤其是投资能力的审查，严格执行先落实资金，后上项目的原则，严格审查上报项目的资金落实情况；2.经济措施：整顿和规范建筑市场经济秩序。

一、建筑公司和施工企业如何预防拖欠工程款？

控制工程款拖欠风险的关键是控制项目的在建过程。在发生拖欠初期，除了口头催讨，更要善于运用国际上通行的函告催讨方式(并做好催讨记录)。在连续催讨无果或拖欠渐增的情况下，对在建项目应及时分析，采取相应自我保护措施。首先应放慢施工进度，对后继资金明显不落实的则应坚决停建。对资金遇有一时困难，业主要求垫资的，则应协商要求建设方对已欠资金提供第三方的信用担保。如果无法提供，则应选择由建设方提供实物抵(质)押的做法。与此同时，施工企业应争取与建设方达成拖欠资金利息补偿的书面协议；对长期拖欠又未能办妥有关抵押担保手续的；要跟踪建设方的动向；对拖欠款较大的房产开发项目还应不失时机地实行诉讼保全，以防止其在施工企业不知情的情况下，将建设项目抵押给第三者。

二、一个工规证能办理多个施工证吗？

可以。但是必须是同一个项目，并且名称要区分。比如某某工程一期、某某工程二期。

申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

（四）已经确定建筑施工企业；

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（六）有保证工程质量和安全的具体措施；

（七）建设资金已经落实；

（八）法律、行政法规规定的其他条件。

三、应该如何预防假按揭

应该这样预防假按揭：

1、首先银行应仔细选择合作伙伴。在合作的同时，还应重点审查其自有资金是否达到开发项目总投资的法定比例，以及是否具备项目运营所必需的四证书；

2、其次银行应加强贷款前的调查和审计，重点审查开发商提交的个人住房抵押贷款材料，仔细识别申请材料的真实性，或通过调查核实抵押贷款申请人的情况，然后决定是否发放贷款；

3、银行应加强对贷款资金的监督，贷款项目营销成功后，银行必须加强项目跟踪管理，及时了解项目形象是否与资金使用进度相匹配，特别是对期房项目更加警惕，确保所有售房款都用于项目建设，防止未完成建筑的发生；

4、银行还应认真核实现有问题的抵押贷款，严格控制和化解贷款风险，采取有效措施，并采取有效措施，收回违约贷款，并通过法律程序收回贷款，必须及时追究银行资产的责任。