一、委托授权和委托合同的区别和联系

1、委托授权是指委托人（被代理入）向受托人（代理人）授予代理权的意思表示。

委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。

（一）区别

（1）委托授权是一种单方的民事法律行为；委托合同则是—种双方法律行为。

（2）委托授权可以采用书面形式，也可以采用口头形式，但法律规定用书面形式的，则应当用书面形式；委托合同则需要采用书面形式。

（二）联系

有关委托授权行为是委托代理的基础，而委托代理中的权利义务关系又具体反映在委托合同中。委托合同往往是授权行为的基础。

在实践中，为防止纠纷的发生，最好的办法是在出具授权委托书的同时，由委托人和受托人签订一份委托合同，详细规定。

2、法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第九百一十九条规定，【委托合同定义】委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。

二、委托授权的形式是什么

1、契约外包；

即政府与民营部门签订合同，将部分物品或服务委托民间提供或办理。

2、特许权；

指由政府提供给私营部门的经营权，但政府保留价格核准权，费用由使用者承担。

3、补贴；

即政府通过免税、低息贷款、直接补助等形式，形成诱因操作，吸引民营部门参与公共服务，并使得该部门可以就其提供的服务向公民索要较低的费用。

4、抵用券；

由政府核发给有资格使用的民众，指定消费某类物品，通常社会福利救济就是通过此种方式实施的。

5、强制。