要约，是一方当事人以缔结合同为目的，向对方当事人提出合同条件，希望对方当事人接受的意思表示。发出要约的一方称要约人，接受要约的一方称受要约人。

要约的构成要件是：1.要约人应是具有缔约能力的特定人;2.要约的内容须具体、确定;3.要约具有缔结合同的目的，并表示要约人受其约束;4.要约必须发给要约人希望与其订立合同的受要约人;5.要约应以明示方式发出;6.要约必须送达于受要约人。

一、要约与承诺的区别有哪些

要约与承诺的区别有四点，分别是：

1、概念不同。要约是希望和他人订立合同的意思表示。承诺是要约人同意要约的意思表示；

2、意思表示要件不同。要约内容具体明确；承诺内容应当与要约内容⼀致；

3、生效不同。要约采取到达主义，即要约到达受要约人时生效；承诺应当以通知方式作出，承诺通知到达要约人时生效；根据交易习惯或要约表明可以通过行为作出承诺除外；

4、撤回、撤销不同。要约可以撤回和撤销；承诺可以撤回，但不可撤销。

一、要约的构成要件如下：

1、应当有具备合同主体资格的要约人与受要约人；

2、明确、具体的要约内容；

3、要约应当以缔结合同为目的；

4、要约发出的对象是明确的受要约人；

5、要约应当送达受要约人。

二、承诺的构成要件如下：

1、承诺必须是由受要约人作出的；

2、承诺必须向要约人作出；

3、承诺必须在要约的有效期限内到达要约人；

4、承诺的内容必须与要约的内容相一致；

5、承诺的方式不能违背要约的要求。

综上所述，要约与承诺的区别有四点，分别体现在概念、表示要件、生效、撤回以及撤销上。要约的构成要件有五项，要同时具备才构成要约。承诺的构成要件有五项，要同时构成才构成承诺。

二、约定要约或者让约算是行政行为吗

要约不属于行政行为。要约是一方当事人以缔结合同为目的，向对方当事人提出合同条件，希望对方当事人接受的意思表示。发出要约的一方称要约人，接受要约的一方称受要约人。

根据《民法典》第四百七十二条的规定，要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：

（一）内容具体确定；

（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。