不是。在政策范围内，国企或者机关事业单位允许在一定范围内自行招收部分合同制员工，不必经过上级人事部门批准，也就是说没有编制，所以国企有时候是不接收档案和户籍。但是国企需要与劳动者签订劳动合同。

一、国企可以开除正式工吗

正式工存在法定情形的，国企也可以开除。一般情况下，国企不可以开除正式工，存在下列情形之一的，即使是正式工，国企也可以解除劳动合同：

1、在试用期间被证明不符合录用条件的；

2、严重违反用人单位的规章制度的；

3、严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；

4、劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；

5、因劳动者的原因致使劳动合同无效的；

6、被依法追究刑事责任的

二、国企员工违法犯罪归谁管

国企员工违法犯罪归公安局管。国有企业的劳动者被判刑，企业有权解除与劳动者的劳动合同，并且不需要支付经济补偿。国企员工同样受国家法律约束，不管是国企还是私企，都是一样受法律制裁。国企职工被判拘役或者缓刑，都是被追究刑事责任，用人单位可以按照相关法律解除合同，或是给予其他处罚，取决于用人单位。

三、离职档案能否调出来？

看情况而定。一般离职后不要档案没有影响，如果劳动者要考公务员，或者进国有企业，则建议离职时将档案转移走。当然，如果是在国家事业单位或国企工作，应该将档案交给单位保管，这些单位有档案管理权限的。劳动合同是不用放在档案里的，自己保管好就是了，但是一些学历证明、职称考试是一定要放入档案的。只要学生档案没有拆封，就可以直接交给单位、户籍所在地的人才中心或劳动服务公司管理。