《招标投标法实施条例》明确了招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2％。

具体而言，关于投标保证金主要有以下几种规定：

1、工程建设项目，投标保证金一般不得超过投标总价的2％。

2、勘察设计项目，招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2％，最多不超过10万元人民币。

3、政府采购项目，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1％。法律依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2％。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。

一、投标保证金的比例是什么

投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。

【法律依据】

《招投标法》第26条，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2％。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。

二、完整的招标流程是什么呢

完整的招标流程如下：

1、招标人对于招标项目应当先履行审批手续，取得批准。

2、招标公司协助招标人进行招标策划。

3、根据招标项目的特点和需要编制招标文件。

4、以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，或是，以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

《招投标法》第26条，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2％。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。