2017二胎政策全面开放，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”，近日发布的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布了这一重大决定。

这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二胎”政策之后，为适应经济社会发展形势，中国人口与生育政策的又一次历史性调整。至此，实施了35年的独生子女政策正式宣告终结。

十八届三中全会以来，各地将单独二胎政策作为一项重要改革内容依法实施。2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动，3月-6月，多数省份集中实施，9月份政策全面落地。单独二胎政策的目标人群，也就是夫妇一方为独生子女，且已生育一孩的以80后为主，目标人群约1100万。

经过单独二胎放开到如今普遍允许二胎的过渡，“到现在这个时点发布调整，很重要的原因是单独二胎政策实施没有完全达到预期目标。五中全会恰逢其时讨论十三五规划，两个节点交汇在一起，形成了这个利好的政策出台。”

从双独家庭生二胎，到单独家庭生二胎，再到现在的全面二胎，生育政策调整虽然是渐进式的，但间隔时间不长，表明政策的调整和推进态度很坚决。

二胎产假期间的待遇

产假期间，依法享受生育生活津贴和生育医疗费补贴。月生育生活津贴标准为本人生产或者流产当月城镇养老保险费缴费基数，当月缴费基数低于上年度全市职工月平均工资的，按照上年度全市职工月平均工资计发。如果本人工资标准高于社会保险支付标准的，超出部分，仍应由用人单λ补足。

全面二孩出台条件成熟时机适宜

王*安在发布会上表示，全面二孩政策的出台，条件成熟、时机适宜。①中国正处在劳动力比较充裕的时期，现在的问题是总量过剩、结构性短缺，面临的矛盾不是劳动力数量问题，主要是要提高整体劳动力的素质;②中国还处在社会抚养负担比较轻的时期，目前和今后一个时期还处在比较充裕的人口红利期;③中国育龄妇女的总量2011年达到3.8亿的峰值以后在逐步减少。

属于职工和城镇居民的，从领取独生子女父母光荣证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁，女性满55周岁始，按一定标准发放计划生育奖励金