发改委:将开展土地管理法和土地复垦条例修订工作

国家发改委关于落实全国人大常委会有关审议意见的报告提出，积极开展土地管理法和土地复垦条例修订工作，进一步落实好最严格的耕地保护制度。

报告提出，完善最严格的耕地保护制度，落实耕地保护责任。要严格地方政府耕地保护责任目标考核。按照国务院确定的耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡三个重要指标，加大对地方政府落实耕地保护责任的检查考核力度，进一步强化地方政府保护耕地的责任。继续做好基本农田保护工作。利用好第二次全国土地调查等成果，结合县(市)、乡土地利用总体规划修编，开展基本农田划定工作，推进基本农田基础数据库和信息化建设。加大总体规划和年度计划管控力度。加快推进各级土地利用总体规划修编，严格落实土地用途管制；加强土地利用计划执行考核，凡实际新增建设用地超出当年计划指标的，将相应扣减下一年度用地计划指标。严格执行耕地占补平衡制度。坚决实行耕地先补后占，大力推进按等级补充耕地，严格审查和监管，杜绝“多占少补”和“占优补劣”。进一步严格土地执法和督察，继续开展部分城市土地利用和管理全程例行督察，公开通报和挂牌督办重大违法案件，坚决查处土地违法违规行为。

报告提出，要坚持最严格的节约集约用地制度，提高土地利用效益。严格实施新修订的建设用地标准，坚决核减超标准用地。强化节约集约用地考核工作，加快建立节约集约用地奖惩机制。在坚持尊重农民意愿、保障农民权益的原则下，依法盘活利用农村集体建设用地。进一步加大存量土地挖潜力度，严格执行闲置土地处置政策。