一、实施强制措施应在立案之后吗

实施强制措施时，不一定要在案件立案后，对于正在预备犯罪、实行犯罪的现行犯，可以在立案前先行拘留。《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：

（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；

（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；

（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；

（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；

（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；

（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；

（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

二、刑事案件公安机关立案条件

1、有犯罪事实即已经受理的案件，犯罪嫌疑人的行为已经触犯了刑律，构成了犯罪。

这种犯罪事实已客观存在，非主观臆测；

已有证据证明，并非毫无根据。

2、需要追究刑事责任即犯罪嫌疑人的犯罪行为需要依法给予刑罚处罚。

如果其行为仅构成犯罪，而依法不应追究其刑事责任的，也不应立案。

3、属于自己管辖如前所述，公安机关只能管辖法律规定的属于自己管辖的案件，应当管辖的一定要管，不管是失职；

不应当管辖的一定不管，管了就是越权。

通过上述分析知道，依据《刑事诉讼法》的规定，公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，有正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉等情形的，可以在立案前先行拘留嫌疑人。