因征收土地涉及对财产权的重大影响，应当适用正式的听证程序，才能满足被征用土地所有人、使用人维护财产权的需要。

虽然《征用土地公告办法》已经将《土地管理法》、《土地管理法实施条例》中的“听取意见”替换成“听证会”，但是并没有明确“听证会”的相关问题，“听证会”极有可能质变成为一种形式，难以满足被征用土地所有人、使用人的需要。

《征用土地公告办法》所规定的“听证会”，至少有两方面的不足：

(1)是否举行听证会，是由被征用土地所有人、使用人申请；如果被征用土地所有人、使用人不提出申请，则土地行政主管部门只要“听取意见”即可，且也没有规定土地行政主管部门有告知被征用土地所有人、使用人是否需要举行听证会的义务。

(2)举行听证会的，土地行政主管部门在上报征地补偿、安置方案到市、县政府审批时，应当附具听证笔录，但尚未明确“说明理由”之制度。对于这两个程序性缺陷，应当加以补全，即在征用土地程序中增加“听证告知”义务和“说明理由”义务。