明确家庭拥有住房套数，实行差别化住房贷款政策，可以在一定程度上遏制住房囤积和投机行为，稳定住房价格。然而，近年来保障性住房大多为官员和富人所有，因此认定二套住房的政策很可能出现扭曲和扭曲。对策之一是隐瞒信息，同一家庭购买多套住房，但不在房屋登记信息系统登记。保障性住房的限购也有类似的规定，但权力之手却能让这些限购政策白费。权贵可以一次次成为“低收入群体”和“住房困难户”，而真正的穷人只能望楼兴叹。第二个对策是就住房面积和结构做一篇文章。保障性住房面积超过200平方米，实属罕见。让权贵享受到经济适用房的优惠政策和别墅的豪华，确实是‘经济的’、‘适用的’。”“二套房”也可以改成“首套房”，要么面积很大，要么把原来的两套房稍加改造，换言之，改成“首套房”。不管怎样，在利益面前，买卖双方都有无穷的智慧。第三个对策是利用政策漏洞，打擦边球。比如户籍制度正在向纵深发展，户籍壁垒正在消除。不过，这三个部门必须通知户籍系统，他们将把购房者分为“本地人”和“外地人”。户籍既可以限制人，也可以被人利用。如果一个家庭将其成员的户口转移到不同的城市，那么他们就可以享受到在不同城市购房的优惠贷款。上述只是笔者根据经验想到的政策漏洞。当然，在现实生活中，司钻们比自己更有想象力和创造力，绕过二套房的鉴定标准的方法也更多。而且，地方政府对中央政府抑制房地产泡沫的政策并不热衷，利率仍是国内银行盈利的主要方式。相对稳定的住房贷款业务，收入稳定，负债账户相对较低，已成为银行的竞争产品。在多方的共同努力下，第二套房屋认定政策能否得到有效实施，目前还很难预料。

有鉴于此，有关部门在制定鉴定标准的同时，应制定严格的监管措施。最好建立一个开放的监督平台，鼓励公众参与。如果发现不法经营者，不仅要处罚购房者，还要追究贷款人和管理部门的责任。