一、破产费用与共益债务清偿的基本原则是不受破产程序限制

1、破产费用：

根据《企业破产法》的规定，破产费用具体包括：破产案件的诉讼费用。管理、变价和分配债务人财产的费用。管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用。在法定支出的范畴中，其基本特点是“成本性支出”。

2、共益债务：

（1）因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务。

（2）债务人财产受无因管理所产生的债务。

（3）因债务人不当得利所产生的债务。

（4）为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务。

（5）管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务。

（6）债务人财产致人损害所产生的债务。

二、破产费用与共益债务的定义

破产费用与共益债务是破产清算、和解与重整三大程序中都面临的花费支出。由于破产程序是一个讲究效率的程序，为了效率价值的实现，一方面，要考虑降低破产程序所花费的成本，以使债权人易于启动破产程序；同时，还要考虑要有一个防止滥行启动破产程序的费用门槛，在这两者之间求得平衡。另一方面，破产程序也应该支付那些为了债权人共同利益而不得不花费的费用，以使债权人利益最大化。

我国新破产法的“破产费用和共益债务”的概念是从债务人财产的角度提出来的，指的是破产程序开始后发生的，破产程序进行中所必需支付的费用，这些费用为管理、维护、增加和分配破产财产而发生，需要从破产财产中优先支出或随时支付。在英国、美国和日本等国家破产法中，并不对破产费用与共益债务二者加以区分，而是平等清偿。而在德国，则赋予破产费用与共益债务不同的法律地位，当二者并存而财产不足清偿时，应首先清偿共益费用。这就是平等清偿主义与区别对待主义的区别。

我国1986年《企业破产法（试行）》中仅规定了破产费用，并未规定共益债务。2006年的新《企业破产法》借鉴国际上的做法，将破产费用和共益债务进行了区别，专设第五章分别规定了破产费用和共益债务，且破产费用优先于共益债务受偿，由此确立了中国破产法中破产费用和共益债务的区别对待主义。

三、共益债务清偿顺序是什么

一、《企业破产法》第一百一十三条共益债务的规定：

破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：

（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；

（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；

（三）普通破产债权：

1、破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

2、破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

二、破产费用：

（一）破产案件的诉讼费用；

（二）管理、变价和分配债务人财产的费用；

（三）管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用。

三、共益债务：

（一）因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务；

（二）债务人财产受无因管理所产生的债务；

（三）因债务人不当得利所产生的债务；

（四）为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务；

（五）管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务；

（六）债务人财产致人损害所产生的债务。

进一步加大保护普通职工的利益，控制企业高级管理人员的薪资支付；《民事诉讼法》和《企业破产法》两者相比，《企业破产法》由于颁布时间晚，更适应中国经济情况的发展，其表述更为更为完善，更为具体。

四、据《破产法》40条：债权人在破产申请受理前对债务人负有债务的，可以向管理人主张抵销。但是，有下列情形之一的，不得抵销：

（一）债务人的债务人在破产申请受理后取得他人对债务人的债权的

（二）债权人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人负担债务的，但是，债权人因为法律规定或者有破产申请一年前所发生的原因而负担债务的除外；

（三）债务人的债务人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人取得债权的；但是，债务人的债务人因为法律规定或者有破产申请一年前所发生的原因而取得债权的除外。

五、据《破产法》109条：对破产人的特定财产享有担保权的权利人，对该特定财产享有优先受偿的权利。

破产清偿顺序总结：

（一）债权人和债务人互负债务，抵消债务人财产，40条规定的除外；

（二）担保债权；

（三）破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：

1、破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；

2、破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；

3、普通破产债权；

（1）破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

（2）破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

（3）破产费用和共益债务的偿付遵循以下原则：

①破产费用和共益债务由债务人财产随时清偿。

②债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的，先行清偿破产费用。

③债务人财产不足以清偿所有破产费用或者共益债务的，按照比例清偿。