城管车无牌执法是不合法的。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》任何车辆在道路上行驶都要挂牌，机动车号牌应当悬挂在车前、车后指定位置，保持清晰、完整。

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十三条机动车号牌应当悬挂在车前、车后指定位置，保持清晰、完整。重型、中型载货汽车及其挂车、拖拉机及其挂车的车身或者车厢后部应当喷涂放大的牌号，字样应当端正并保持清晰。机动车检验合格标志、保险标志应当粘贴在机动车前窗右上角。机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告的，不得影响安全驾驶。

城管车辆不挂牌照合法吗

一、城管车辆不挂牌照合法吗

1、城管车辆不挂牌照不合法。任何车辆在道路上行驶都要挂牌，机动车号牌应当悬挂在车前、车后指定位置，保持清晰、完整。所以，城管车无牌执法是违法道路交通的相关法律法规的行为。

2、法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十五条

上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。

故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的，依照本法第九十条的规定予以处罚。

二、车辆上牌需要哪些材料

1、身份证原件和复印件，如果是代别人办的，自己的和车主的都要带；

2、发票原件和复印件；

3、合格证原件和复印件；

4、强险副本原件和复印件；

5、完税证明。