《股权转让办法》第三条规定了七类情形为股权转让行为：

（一）出售股权；

（二）公司回购股权；

（三）发行人首次公开发行新股时，被投资企业股东将其持有的股份以公开发行方式一并向投资者发售；

（四）股权被司法或行政机关强制过户；

（五）以股权对外投资或进行其他非货币性交易；

（六）以股权抵偿债务；

（七）其他股权转移行为。

以上情形，股权已经发生了实质上的转移，而且转让方也相应获取了报酬或免除了责任，因此都应当属于股权转让行为，个人取得所得应按规定缴纳个人所得税。

一、股权转让是否需本人到场

企业不管是设立登记，还是以后的股权变更登记，都不需要股东本人亲自到场，甚至不需要股东本人提供身份证原件。公司在向工商部门申请股权变更的时候，需要提交新老股东的相关签名即可，至于签名是否是股东本人所签、股东是否确有其人等工商部门并不负责实质审查，只要求提供符合形式要求的文件材料，材料的真实性和合法性则是由公司承担责任。因此实践中，因假冒签名引发的股权转让纠纷案件十分常见。

这种工商登记模式必然导致工商登记股东与真正股东不一致，股权被假冒转让等现象普遍。为此，公司法律师、北京市盈科律师事务所合伙人臧小丽博士建议：为避免更多的股权纠纷与社会矛盾，工商部门应当严格审查股权及股东信息的真实性与合法性。可以考虑股权变更时参考房产过户要求来做：要求卖方本人到场，如果卖方本人不能到场应当提供经公证的授权委托书。

二、股权转让中税费的相关规定

股权转让分为公司股权转让和个人股权转让，以下分别分析两种股权转让的税费种类。

（一）公司转让股权涉及以下税种：营业税、企业所得税、印花税。

（二）个人股东转让股权缴纳个人所得税问题。

根据《个人所得税法实施条例》第八条规定：财产转让所得，是指个人转让有价证券、股权、建筑物、土地使用权、机器设备、车船以及其他财产取得的所得。

《个人所得税法》第六条规定：财产转让所得，以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额，为应纳税所得额。

第三条规定：财产转让所得适用比例税率，税率为20％。据此，转让股权所得属于“财产转让所得”应税项目，财产转让所得，以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额，为应纳税所得额，按照20％的税率计征个人所得税。如果个人转让股权价格公允，与股权投资成本和合理费用之和持平，不缴纳个人所得税。若股权转让价不公允，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条规定，纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的，税务机关有权核定其应纳税额。伴随高速公路投融资体制的发展和改革的进一步深化，如何在国家宏观调控下，更好地发挥市场机制对经济的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有力的新型交通行业投融资体制，仍是我国在今后一个时期内重要而艰巨的任务。