根据定义，城市土地使用税属于资源税。城市土地使用税是以征收范围内的土地为征税对象，以实际占用土地面积为计税标准，对有土地使用权的单位和个人按照规定的税额征收的一种资源税。行为税也称为特定行为目的税。它是国家为了达到特定目的，以纳税人的某些行为为征税对象的一种税收。开征行为税的主要目的是根据一定时期的客观需要，限制某些特定的行为。这类税收的特点是：税收的选择性明显，税种多，时效性强，有的还具有因地制宜的特点。我国现行的屠宰税、宴请税、城市维护建设税、固定资产投资方向调整税、印花税、契税、土地增值税、耕地占用税都属于这一税种。征收标准：土地使用税是指在市、县、镇、工矿区使用土地的单位和个人，根据实际占用土地面积，由地方税务机关按照规定征收的一种税。由于土地使用税只在县级以上城市征收，故又称城市土地使用税。城镇土地使用税按照实际土地使用面积和税法规定的单位税额缴纳。计算公式为：应税城市土地使用税=应税土地实际占用面积×适用单位税额

一般情况下，大城市每平方米年税额为0.50-10.00元，中等城市为0.40-8.00元，小城市为0.30-6.00元，县、镇为0.20-4.00元，工矿区。房产税、车船使用税、城市土地使用税实行按年征收、分期缴纳。国务院于2006年12月30日修订公布了《中华人民共和国城市土地使用税暂行条例》，自2007年1月1日起施行。此次修改的主要内容是：一是税率翻番；二是将征税对象扩大到外商投资企业、外国企业和外国个人。开征土地使用税有利于进一步增加地方财政收入，完善地方税制，巩固分税制财政体制，促进土地合理节约利用，提高土地利用效率。

城镇土地使用税实行固定税率，即实行有幅度的差别税，按大、中、小城市、县、镇、工矿区规定每平方米土地使用税年度应纳税额。具体标准为：大城市1.5元至30元；中等城市1.2元至24元；小城市0.9元至18元；县、镇、工矿区0.6元至12元。根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第六条规定，下列土地免征土地使用税：。国家机关、人民团体和军队自用土地；

2。国家财政部门资助的事业单位自用土地；3；

3。宗教寺庙、公园和历史遗迹自用地；

4。市政街道、广场、绿化带等公共用地；

5。直接用于农、林、牧、渔业生产的土地；