民事行为，是自然人或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的行为。该行为区别于不具有法律意义的行为，比如道德行为、情谊行为等，也区别于其他法律领域的行为，比如犯罪行为、行政行为等。民事协议是指两个或两个以上实体为了开展某项活动，经过协商后双方达成的一致意见。协议在法律上是合同的同义词。合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。行政行为是行政管理法律关系的客体，即双方当事人的权利义务指向的对象。双方当事人围绕行政行为形成法律关系。行政主体有权依法实施行政行为，行政相对人则负有服从的义务。行政行为有广义和狭义两种含义。广义的行政行为是指行政组织实施的所有生效行政法律效力的行为。狭义的行政行为是指行政主体及其工作人员行使行政职权对行政相对人作出的法律行为。根据征收补偿的规定，我们得知，对征收、征用决定及其补偿决定不服的，可以进行行政诉讼。那么，征收补偿应该是属于行政行为。

房屋征收补偿究竟是按人头补还是按面积补？

按面积补偿。

根据新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，房屋征收补偿，都是以房屋建筑面积和房屋所占用的土地使用权面积进行补偿的，不考虑居住人口和户籍人口因素的。

新条例规定，对被征收人的补偿包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置补偿、停产停业损失补偿和补助、奖励。对被征收房屋价值的补偿不得低于类似房地产的市场价格。

对符合条件的被征收人除给予补偿外，还要优先给予住房保障。新条例重视对被征收人的补偿，争取使被征收人满意的基础上实施征收，这样就减轻被征收人以往对低补偿拆迁的抵触情绪，减轻征收工作的阻力。