工资保证金的启动程序包括申请启动和强制启动。当项目发生拖欠农民工工资问题，施工企业对拖欠事实无异议但无力偿还的，采取申请启动保证金的方式解决农民工工资拖欠问题；责任企业（施工企业）对拖欠农民工工资事实拒不认可时，采取强制启动保证金的方式解决农民工工资拖欠问题。

一、农民工工资拖欠不给怎么办

农民工工资拖欠不给，处理方式具体如下：1、电话投诉到当地劳动执法监察大队，依法对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资；2、用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向法院申请支付令，法院应当依法发出支付令；3、到当地劳动行政部门申请劳动仲裁，通过劳动仲裁下达的裁决书，向单位索赔，如果还不赔，可申请法院强制执行。

二、拖欠农民工工资申请了仲裁还是不给该怎么办

拖欠农民工工资申请了仲裁还是不给，可以拿着仲裁书去申请强制执行。

仲裁裁决书的作用体现在以下两个方面：

1、有助于解决纠纷，维护当事人的合法权益。仲裁委员会在查明事实的基础上，确定当事人的责任，从而解决纠纷，确认双方之间的权利、义务关系，维护当事人的合法权益；

2、有效地约束双方当事人。

仲裁裁决书一经作出即发生法律效力。仲裁裁决书的效力与生效的民事判决书相同，非经法定程序，任何人不得随意变更。如果一方不执行仲裁裁决内容，另一方有权向人民法院申请强制执行。