根据相关法律规定，自2016年1月1日起，全国实施两孩生育新政策，只要是只生育过一个子女的夫妻，都可以合法地生育第二个子女。如果当事人想生育第二个子女，可以直接与乡镇或街道计生办取得联系。在未放开二胎前，如果生育了二胎，是需要缴纳社会抚养费的，社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。

二胎开放前生算超生吗

根据我国计划生育政策有关规定，我国目前只全面放开了二胎政策。如果当事人在二胎政策实施前生育第二胎，且不符合可生育第二胎的条件，属于超生行为，当事人需要承担一定的法律后果，缴纳一定的社会抚养费。社会抚养费需要在规定期限缴纳，否则会有一定的负面影响，且金额会根据地区不同而不同。

《人口与计划生育法》

第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。