债务人怠于行使权利的行为已经对债权人造成损害时，可以提出行使代位权。

行使代位权成立条件：

1、债权人对债务人的债权合法、确定，且必须已届清偿期。

2、债务人怠于行使其到期债权。

3、债务人怠于行使权利的行为已经对债权人造成损害。

4、债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。

一、怎么理解债权人的代位权

代位权是指因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权的权利。

根据法律规定，债权人提起代位权诉讼，应当符合下列条件：

（一）债权人对债务人的债权合法；

（二）债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害；

（三）债务人的债权已到期；

（四）债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。

二、债权人代位权怎么做

债权人代位权的成立需要满足以下条件：

1、债权人对债务人的债权合法、确定，且必须已届清偿期；

2、债务人怠于行使其到期债权；

3、债务人怠于行使权利的行为已经对债权人造成损害；

4、不是专属于债务人自身的债权。

代位权的行使方式：由债权人向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利。

三、债权人不得行使代位权的情形是什么

不满足以下情条件的，债权人不可以行使代位权：

1、债权人对债务人的债权合法、确定，且必须已届清偿期。

2、债务人怠于行使其到期债权。

3、债务人怠于行使权利的行为已经对债权人造成损害。

4、债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。