一、什么是工程质量保证金

工程质量保证金(保修金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

2017年7月1日新执行的《建设工程质量保证金管理办法》：第七条发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

二、工程质量保证金返还怎样约定

建设工程质量保证金返还（保修金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。在合同中对保修金约定常见的问题主要有合同条款及附件约定相矛盾，将保修期满作为返还保修金的条件，以及随意更改经过招投标程序所订合同对保修金的约定等。

因此，在签订《建设工程施工合同》时，对保修金的返还建议约定为：保修金在工程竣工2年后七个工作日内返还。，不要约定为保修期满后返还，因为法律规定的工程保修期最长为建筑主体设计使用年限。同时，在返还时是否支付利息也需要明确约定，防止发生争议。另外，由于招投标法第46条规定不得签订背离合同实质性内容的合同。因此，如果双方背离合同实质性内容而更改保修期将是无效的。

在实践中，建设工程承包合同中约定的质保金，有两种不同的含义，其一是指质量保修金，其二是指质量保证金。

所谓质量保修金是指建设单位与施工单位在建设工程承包合同中约定或施工单位在工程保修书中承诺，在建筑工程竣工验收交付使用后，从应付的建设工程款中预留的用以维修建筑工程在保修期限和保修范围内出现的质量缺陷的资金。

建设工程施工质量保修金与施工质量保证金这两个概念，虽只有一字之差，但两者的法律属性却截然不同，前者在合同中的约定符合法律规定，属有效行为。后者无法律依据，等于变相的垫资施工。因而属于非法行为。两者法律属性的不同。因此处理时就会产生两种不同的法律后果。

三、工程质量保证金返还申请流程

(一)建设单位向住建局质检部门提出申请；

(二)经城区物业管理办公室签署退还意见并加盖章印返还至质监部门方可退还；

(三)公告期限内无反映问题的，由物业确认，物管科领导签字报综合科复核无异议后盖章返还至住建局质监部门；

(四)对存在反映问题的，由物管科统计整理后，责成开发建设单位进行维修，维修合格经反映业主签字、物业盖章确认报物管科按程序履行。