小区遛狗不牵绳违法，法律规定，宠物犬饲养人必须有必要的安全管控措施，其实就包括给狗狗加颈圈和绳子。携犬出户应当束犬链、挂犬牌，由具有行为能力的人牵领，并主动避让他人。

当事人可以留存对方遛狗不拴绳的视频或照片证据，进行报警处理，公安会依法警告狗主人并进行相关罚款。对饲养的犬只未按照规定定期进行狂犬病免疫接种的，将由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款。饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。

律师补充：

小区遛狗不牵绳被撞责任是谁的，需要根据实际情况进行处理。

1、如果在公共场所撞死撞伤了无证犬，驾驶员可以拒绝赔偿；如果是有证狗，就说明该狗有“合法身份”，狗主人可以索赔其次，要看出事时狗是否拴养，是否和主人同行；

2、如果没有，则说明狗主人未尽到监管责任，司机也可拒绝赔偿再次，要看驾驶员有无违法驾车，如果狗证齐全，主人尽到监管义务，驾驶员无违法，双方就应该协商解决驾驶员违法驾车，则应无条件赔偿。双方意见始终谈不拢，可以向法院提起诉讼。

【法律法规】：

《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条

违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。