（一）城镇贫困人口问题

从古至今，我国的经济水平就参差不齐，社会的贫富差距也一直存在。但改革开放以来，随着人民生活水平全面提高，我国社会贫富差距在显著拉大。目前，我国的人均ＧＤＰ已超过1300美元，但是我国人民收入差距不但没有缩小，而且还在快速扩大。衡量收入不平等的基尼系数已达到046左右，而且居高不下。我国城市百分之二十的富裕家庭拥有整个社会全部金融资产的百分之六十以上，城乡实际收入和福利差距接近7比1。这就意味着乡村经济要想追上城市的当前的经济条件，还有二十年的时间差距。随着我国社会保障制度的施行，目前，我国已基本建立起了城市居民的最低生活保障制度。这项制度的建立，对解决城市贫困人口的生活有着重要的作用。因为造成城乡贫富差距的一大原因就是乡村劳动力流失，这部分劳动力给城市增加了很大的财富，而乡村留守的大部分是缺乏劳动力或者劳动力低下的人群，所以，最低生活保障制度对我国乡村人群非常重要。但是就目前来看，这项制度还存在许多问题，比如资金来源不充足、保障标准不明确等。

（二）养老保险覆盖面狭窄

养老问题，整个世界都在关注的问题，随着老龄人口的增加，养老问题已经是困扰我国社会的一大热点问题。由于我国长期的计划生育，我国出现越来越多的独生子女组建的家庭，导致家庭保障功能开始慢慢减弱，传统的家庭代际养老模式已经不能适应现在社会的发展。养老保障问题已成为我国人口老龄化过程中不得不重视的重要的一个环节。还有一个存在的现象就是我国农村养老保险的发展相对于城市来说，发展较为缓慢。根据2008年的中国养老保险状况综合调查，我过农村人员参加养老保险的占比非常少。目前我国农村养老的主要方式还是依靠子女，这就意味着万一子女经济能力不够，这类老人的养老将成为一个很大的社会难题。针对农村养老方式的问题，我国对农村计划生育家庭实行奖励扶助制度在04年开始进行试点，这项扶助制度针对农村养老问题入手，尤其是农村独生子女家庭，从年龄到60岁其，每月享受国家的资金扶助，直到亡故为止。但是，目前这项制度还主要围绕着计生家庭在进行，广大非独老人还没有完全得到援助。因此，在实行了农村最低生活保障制度之后，加快农村养老保险的试点工作迫在眉睫，扩大农村养老保险的覆盖面已经必须是马不停蹄的事情。

（三）医疗保障乏力

提到医疗保险，不得不提中国社会现存的一个难题，就是就医问题，看病难，看病贵是整个社会的痛处，甚至出现一些家庭为了看病倾家荡产的例子。所以，医疗保障的成长一直牵扯着人民群众的心。虽然这些年来，我国的医疗保障取得了一定的进展和成绩，但在前些年中国社会状况综合调查中，看病难、看病贵问题依然排在第二位。

造成这个问题的一大原因，就是我国的医疗目前还普遍处于自费医疗状态，这种自费状态的比例占了这个保障体系的一大部分，这样的医疗成本让社会人群难以承受。由于我过自费医疗所占比例高，所以我国居民获得医疗服务的难度比较大，导致收入较低和风险较高人群获得医疗服务的条件非常困难。针对这些问题，我国居民反应强烈，要想解决这些问题，我国需加大医疗保险的财政投入，并且不留余力的加大医疗保障的支持力度，这样才能解除居民的后顾之忧，提高居民的整体幸福指数。

（四）参保人群向年龄老化迈进

​近二十年来，人口老龄化在我国各大城市开始蔓延，并且这样的一种现象在不断的加快，这是由于我国改革开放以来控制人口生长计划生育带来的不可避免的副作用。这样的一种老龄化现象必将带来很多问题，很多家庭出现一对抚养四个老人两个小孩的问题，加上老人劳动力减弱甚至失去劳动力，就必须给老人买保险，这样导致我国参保的人群更趋向于老年人。也正是由于怕给孩子增加负担，我国出现这样的一种趋势，就是职工在临退休前参加各项保险，这样的一种不均衡会提高养老保险负担系数，一旦养老保险负担系数快速提高，我国的养老保险制度将会严重收到影响。

（五）社会保障管理体制问题

拿我国的社会保障体制来说，依然存在一些问题，像管理比较分散、政见不一，导致没办法形成统一的管理体制。社会保险职能在我国的一个非常不好的现象就是多个机构部门共同在形式，这种多头管理造成各自为政甚至失去平衡的局面，导致管理成本重，社会保障改革滞后等严重问题。