属于违法行为。

1、这应当属于土地使用权争议，在协商不成的情况下，应当先向乡（镇）政府或者县级人民政府申请处理，对人民政府的处理决定不服的，可以申请行政复议，也可以向人民法院起诉。如果不存在权属争议，就可以直接起诉要求返还。

2、《土地管理法》第16条第1款规定：土地所有权和使用权有争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。第2款规定：单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。第3款规定：当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。可见，土地权属争议应当先由人民政府处理，对人民政府的处理决定不服的，可以申请行政复议，也可以直接起诉。

3、当然，如果有证据证明宅基地使用权属于自己，那么对方占用自己宅基地的行为就是侵权，这种情况下不需要经过土地确权程序，可以直接起诉要求返还。

一、宅基地确权是什么意思

宅基地确权就是宅基地使用权确权。是由于目前的宅基地使用使用没有完全按照法律法规来办理，随着土地管理的深入，发现许多问题，比如手续不全，宅基地的具体情况不明，面积多占，发证率不高，以前是该集体现在转出的人员的宅基地等等。现在就按相关法律法规重新确认宅基地使用权，重新登记发证。都是用公尺实地测量，当然每家都测。界限争议，要看什么样的争议，没有什么不好处理的。只要在争议双方有合乎程序的宅基地使用证，同时双方的宅基地使用面积都没有超出规定，这种宅基地使用权纠纷的争议，法院不受理，只能由政府处理，如果双方都不妥协，处理起来就比较慢。其它情况，按法规办没有什么不好处理的。

二、宅基地纠纷处理办法有哪些

我国《土地管理法》中对宅基地纠纷的解决办法，主要有三种：

1、协商解决。《土地管理法》第16条第1款规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决。据此规定，公民之间发生的宅基地纠纷，应当先通过协商的方式加以解决。

2、行政解决。《土地管理法》第16条第2款规定：个人之间，个人与单位之间争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。该法还规定，侵犯土地的所有权或者使用权争议，由县级以上地方人民政府土地管理部门责令停止侵犯、赔偿损失。

3、司法解决。《土地管理法》第16条第2款规定：当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。这表明公民之间就土地的使用权和所有权发生的纠纷，只与按照《土地管理法》第16条和第53条的规定，先经过有关行政机关的处理，对于处理决定不服，才可以向人民法院提起诉讼。