不属于，发包人应按合同约定预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3％。合同约定承包人以银行担保代替预留担保的，担保金额不得高于工程价款结算总额的3％。依据《建设工程质量保证金管理暂行办法》规定：全部或部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额的5％保留左右比例的质量保证金。社会投资项目可以参考。不是硬性规定，一般是5％，也有10％的，没见过10％以上的。

工程类质保金是多少

根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》第七条发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3％。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3％。