质保金不属于工程款。发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的百分之三。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的百分之三。

工程款支付流程：

1、预付款流程，由施工单位提交《预付款支付申请表》给预算专员，预算办根据合同约定审核预付款，签署申请表然后交给财务部；

2、进度款支付流程，施工单位先向工程部提交申请表，并附上已完工程的预算书；工程部审核当月完成的项目及相关工程量，审核完毕由工程部经理签字后交到预算专员。

项目工程质保金的作用

项目工程保修金是指为落实项目工程在缺陷责任期内的维修责任，建设单位（业主）与施工企业在项目工程建设承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证施工企业在缺陷责任期内对已通过竣（交）工验收的项目工程出现的缺陷（即项目工程建设质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定）进行维修的资金。

《中华人民共和国民法典》第八百零七条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。