非法合同必然无效吗？》关于无效合同的规定违反了法律、行政法规的强制性规定。从《关于严格禁止工程建设资金承包的通知》来看，效果不高。它既不是法律，也不是行政法规。这只是一个通知，最多可以说是一个部门的规定。这是非法的，但不一定无效。因此，合同是否无效还有待讨论。其次，即使合同无效，在法院确认之前也是有效的。它只意味着任何人都可以在合同被确认之前声称其无效，而确认无效后的效力可以追溯到开始，即从开始就无效