以租代征的确是属于违法行为，因为国家规定了每一块土地的相关用已，租代征是将农用地擅自转化为转化为建设用地。这是严重违反国家的相关规定和生态安全建设的。也是对我国的土地管理的基本制度产生了非常严重的冲击。

以租代征国有土地合法吗？

不合法。“以租代征”就是指通常情况下，如果需要进行农用地转用的，需依法经过土地征收程序，并办妥农用地转用相关审批手续，而“以租代征”则是规避了法定的征收转用程序，以签订“租赁”合同的方式从农民手中获取土地，并直接将农用地投入市场作为非农业用地使用。这里征收方可通过“租赁”形式逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。以租代征这种用地方式自始至终是不符合土地管理相关法律制度要求的，既侵犯农民合法权益，也不符合法律规定要求的“租地协议”。

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条承包方要维持土地的农业用途，不得用于非农业建设。