可以，起诉不需要提供身份证。当事人起诉，首先应提交起诉书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本。一般来说，没有借条很难证明双方存在债务关系，如果没有足够的证据法院是不会受理案件的。债权人如果没有借条，可以提供其他证据形成证据链证明债务关系的存在。借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息。

一、高利贷指什么

高利贷是指索取特别高额利息的贷款。通常来说，民间个人借贷利率由借贷双方协商确定，但当事人约定的借贷利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率的四倍，应当界定为高利借贷行为。

《民法典》第六百八十条规定，禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。

借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。

借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息；自然人之间借款的，视为没有利息。

二、民间借贷约定利息无法约定的情形怎么办？

民间借贷未约定利息起诉后是可以主张的，双方没有约定利息，应视为不支付利息，因此，只需返还本金，无需返还利息。但是，这并不代表任何时候都不需要返还利息，根据《民法典》第680条规定：禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息；自然人之间借款的，视为没有利息。