限购这双有形之手强制主导的楼市退烧能取得短期效果,但各级政府不应对行政手段产生过度依赖,楼市根本性问题的解决才是关键。
近日以来,二三线城市限购的政策风声越吹越紧。据报道,住建部已经下发文件,要求各省在8月20日之前上报所辖区内各城市的上半年房地产市场调控工作情况,并给出限购五大标准。业内人士认为,这五大标准在指明限购方向的同时,均具备很强的操作性。二三线城市限购令或在8月底前出台。若严格按照标准,将有至少30个城市被纳入最新的限购行列。
二三线楼市的限购令还未落地,已备受各方关注,潜在影响力也开始显现。有报道称,部分城市已出现恐慌性购房。业内预测,二三线城市限购令若在8月底前出台,楼市金九银十反弹将被压制,二三线城市也将会步一线城市量价齐跌的后尘。
不可否认,目前限购依然是最有效的楼市调控手段。分析人士指出,从统计数据看,已推行限购令的城市房地产投资泡沫开始被挤出,购房的自住需求成为主流。有关一线城市房价出现松动的消息也频频见诸媒体。
但是,依靠限购政策这双有形之手强制发力,虽然短期效果显著,却也可能产生副作用。
比如,限购令会导致楼市资金转向未限购城市,并成为推动其房价过快上涨的主要动力。近日,一份针对50个未限购城市楼市的调查报告显示,这些城市受调控影响有限,上半年房价无一下跌,七成多城市价格出现小幅上涨。与此同时,开发商纷纷加快在二、三线城市掠地,部分地区房价涨幅存在透支风险。
比如,关于限购推涨房租的质疑声强烈。目前,一线城市房租涨势咄咄逼人,有呼声把矛头直指限购令,理由是,一些人买房受限,只能租房,抬高了房租。北京市统计局日前数据显示,上半年北京住房租金指数同比上涨12.7%。另据某中介机构数据,7月北京租金均价为3229元,与出台限购令的2月份相比,上涨161元。
比如,引发对于限购令到期之后房价反弹的担忧情绪。有一些城市明确限购政策将执行至今年年底。那么一旦限购取消,相关地区的楼市是否会遭遇反弹?后续政策如何衔接?北京大学房地产金融研究中心主任冯科指出,有形之手主导的强制退烧,无疑能取得短期效果,但如果土地供应紧张、供应结构失衡、投机炒作活跃等关键问题不解决,那么一旦限字令有所放松,房价报复性反弹将是大概率事件。
可以预想到的是,二三线城市限购政策的推行难度势必会加大。因为在整个房地产调控中,地方政府的利益不断被削弱。目前二三线城市正处于土地财政快速增长期,在地方财政趋于紧张的大背景下,限购政策的推行难度可想而知。有分析认为,具体的限购范围和力度,要取决于中央与地方的博弈结果,而最终的限购城市、限购力度可能低于预期。
如何降服高房价,使房地产的发展回归正常理性的轨道,如何使调控由短期的价格目标到长期的结构目标转变,考验着各级政府的智慧和胆识。
各级政府应该清醒地认识到,不应对限购这个行政手段产生过度依赖。而保障住房用地供应、加快保障房建设、坚持房地产信贷政策、严格落实监察和问责等根本性问题的解决才是重中之重。
(田甜撰稿)
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