贪污罪与滥发补贴的区别：贪污罪是国家工作人员实施的犯罪，而滥发补贴的主体如果是国家机关工作人员，并致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，可构成滥用职权罪。

一、滥用职权和玩忽职守能构成刑事犯罪吗

玩忽职守和滥用职权并不是同一个罪。玩忽职守罪是国家机关工作人员对工作严重不负责任，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

二、滥用职权罪的定义和标准

认定滥用职权罪的标准为：

1、本罪客观方面表现为滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

2、本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。

3、本罪主体是国家机关工作人员。

4、本罪在主观方面表现为故意。

三、滥用职权犯罪构成要件是什么

(一)犯罪客体，本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。(二)犯罪客观方面，本罪客观方面表现为滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。(三)犯罪主体，主体要件本罪主体是国家机关工作人员。国家机关是指国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关。(四)犯罪主观方面，本罪主观方面表现为故意。行为人明知自己滥用职权的行为会发生致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的结果，并且希望或者放任这种结果发生。