一、合同补充协议的含义是什么

合同的“补充协议”或者称为“协议补充”，是指当事人对于合同中的内容没有约定或者约定不明确的，而达成的协议。

“补充协议”是相对于已经存在的合同而言的，“协议补充”就是通过协议方式补充已经存在的合同中存在的漏洞。因此，已经存在的合同与“补充协议”之间是主从关系。已经存在的合同是主合同，“补充协议”是从合同。

已经存在的合同作为主合同不以“补充协议”的存在为前提，或者说不受“补充协议”的制约而独立存在。

反之，“补充协议”必须以已经存在的合同的存在为前提，自身不能独立存在。尽管“补充协议”相对于主合同而言没有独立性，但是其本身也是协议。因此，“补充协议”的成立和生效与主合同的成立和生效的依据相同。

二、合同补充协议与变更协议的区别

补充协议和变更协议，两者的区别主要在内容上，补充协议是对未约定的事项或者约定不明的事项进行补充明确。

变更协议，主要对约定好了的事项进行更改，比如更改履行方式，履行地点，数量等等。

其实从名称上，法律上和实践中意义没有区分的意义，也可以用补充协议的方式，对内容进行更改。或者用变更协议的方式，对内容进行补充。

《中华人民共和国民法典》（自2021年1月1日起实施）

第五百一十条，【合同约定不明的补救】合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充;不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。

第五百四十三条，【合同变更条件】当事人协商一致，可以变更合同。

法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。

合同的补充协议是对于主合同的补充或者变更，但这又与变更合同不一样。实践中，当事人之所以会格外再签到补充协议，主要还是因为主合同中存在未约定的事项或者约定的不是很清楚的事项，因此需要签订补充协议做出补充说明。很多时候合同生效后，对于没有约定或者约定不清楚的内容，往往就可以通过协议的方式做出补充约定。