龙宝、天城、五桥移民开发区管委会，江南新区管委会，区政府有关部门：

2004年是重庆库区移民培训年，市政府在年初下达了全年移民培训及劳务输出工作目标任务，并决定实行目标管理，年底将严格考核。我区的移民培训及劳务输出工作任务较重，今年以来，区政府也先后以万州府办[2004]114号和万州府办[2004]165号分解下达了我区目标任务。但从半年多来的工作情况看，全区工作还很不平衡，部分地方和部门工作进度相对滞后。为进一步统一思想，明确任务，推进工作，确保全年目标任务圆满完成，现就有关事项作如下通知：

一、提高认识，把移民培训暨劳务输出工作作为当前一项重大工作抓紧抓实

抓好移民培训暨劳务输出工作，着力提高移民劳动技能和全面素质，是提高移民生存发展能力、维护移民根本利益的重要举措，也是促进移民就业增收，实现移民安稳致富的重要手段。认真开展好此项工作，是今后一个时期库区移民工作的重要内容之一。对此，区委、区政府高度重视，多次召开会议研究部署工作，并分解下达全年目标任务，年终实施考核奖惩。各地各部门要从讲政治和践行“三个代表”重要思想的高度深刻认识此项工作的重要性、必要性和紧迫性，围绕全区改革、发展、稳定大局，坚持一手抓移民搬迁安置，一手抓移民安稳致富；一手抓库区经济发展，一手抓移民培训和劳务输出。把它作为当前移民和经济发展的一项重要工作来抓紧抓实。为提高移民经济收入，改善移民生活条件，促进移民安稳致富创造良好的基础条件。

二、落实责任，确保2004年目标任务圆满完成

2004年，全区移民培训暨劳务输出目标任务是：完成移民技能等级证书培训3800人，干部培训200人；完成移民劳务输出3200人，订单式移民培训1400人，致富带头人培训260人。按照万州府办[2004]114号、165号文件精神，区移民局要完成技能等级证书培训900人，干部培训200人；龙宝移民开发区要完成移民技能等级证书培训800人，移民劳务输出1000人，订单式移民培训400人，致富带头人培训80人；天城移民开发区要完成移民技能等级证书培训800人，劳务输出1000人，订单式移民培训400人，致富带头人培训80人；五桥移民开发区要完成移民技能等级证书培训1100人，移民劳务输出1000人，订单式移民培训500人，致富带头人培训100人；江南新区要完成移民技级等级证书培训200人，移民劳务输出200人，订单式移民培训100人。

要坚持和完善“政府统一管理，相关部门齐抓共管，群众积极支持参与”的工作机制，实行移民培训暨劳务输出工作责任制，按照区政府与各开发区、有关部门签订的目标责任书的要求，一级抓一级，层层抓落实。区政府成立了以分管副区长为组长，由区移民局、区劳动和社会保障局、区人事局、区教委、区农办、区计委、区经委、区交委、区商委、区对口办、区农业局、区民政局、区扶贫办等部门组成的万州区移民培训暨劳务输出工作领导小组，指导全区移民劳务输出和就业培训工作。领导小组下设办公室，办公室设在区移民局，由区政府办公室副主任廖红军任办公室主任，区移民局副局长章明、区对口办副主任洪征宇兼任办公室副主任。龙宝、天城、五桥管委会和江南新区管委会要成立相应的工作机构，分管领导为第一责任人，亲自抓，开发区主要领导也要经常过问研究移民培训工作。具体工作原则上由移民部门负责移民技能等级证书培训和移民干部培训工作，由对口支援工作部门负责移民劳务输出、订单式培训及致富带头人的培训工作。区政府将按照下达目标任务对各开发区、有关部门实施严格的考核奖惩。

三、因地制宜，进一步明确移民培训和劳务输出工作的主要内容和渠道

各地各部门要从移民安置和库区发展的需要出发，在移民培训和劳务输出工作中，以切实做好移民劳动技能培训，提高移民劳动就业为重点，将移民劳动技能等级培训与移民务工上岗培训结合起来，力争在2007年前每1户移民有1名合格的技术工人。在具体的培训内容上，农村移民培训要围绕柑橘产业化、草食牲畜产业化、水产养殖产业化、旅游等特色产业，重点提高农村移民的生产经营技能；同时要结合发展农村劳务经济、适应农村移民外出务工的市场需要，通过订单培训等形式，开展移民劳务岗前技术培训。对城镇移民和企业下岗失业人员，要围绕库区产业结构调整和实施“再就业工程”，重点抓好制造业、建筑业以及家政服务、水电维修、旅游等方面的专业技能培训，重点提高移民的就业能力。

四、协调配合，整合各种资源搞好移民培训暨劳务输出工作

各地各部门要加强协调配合，整合资源，沟通信息，打好移民培训暨劳务输出总体战。各级移民部门在利用现有移民培训中心搞好直接培训的同时，要充分利用职业学校、技工校、农广校、劳动就业培训中心等教育资源，采取短期培训、以会代训、专门培训等多种形式，将移民培训与农村劳动力转移培训、下岗再就业培训、青年科技标兵培训、妇女科技能手培训等有关行业培训、项目培训结合起来，凡具备三峡移民资格，达到了培训的学时要求，获得了相关等级证书的培训对象，均可以纳入移民培训计划予以申报和统计。同时，要认真清理各类中专学校的移民学生，凡学业期满，取得毕业证书，实现就业的，也可以纳入移民培训工作计划任务。

各地各部门在抓好移民培训工作的同时，要按照“市场导向，政府推动，移民自愿，企业自主，合同管理，规范运作”的原则，认真开展好移民劳务输出工作。各开发区管委会要依托与各对口支援省市建立的良好合作基础，把移民劳务输出作为对口支援工作的重要内容，进一步加强工作联系，拓展合作领域，争取对口支援省市提供相对稳定的用工信息和用工单位。近期，要主动走出去，落实一批移民劳务输出订单和计划，按照用工单位要求，经培训合格后及时输送到用人单位。同时，要着眼长远，及早争取和落实2005年至2007年的移民订单式培训、移民劳务输出计划，做到早安排，早培训，早就业。要借鉴五桥管委会的经验，争取对口支援省市的科研院校、大中型企业的支持，把移民致富带头人培训作为年度计划任务，及早衔接落实。同时，各开发区管委会要开展认真的清理调查，将各移民乡镇、街道办事处的外出务工人员，包括各类职介公司、劳务公司等中介机构输出的务工人员进行登记造册，凡属三峡移民身份的，可纳入当年移民劳务输出计划，努力扩大移民劳务输出渠道。

五、加强管理，确保移民培训暨劳务输出工作有序推进

各有关单位和部门要建立完善移民培训、劳务输出制度，切实加强此项工作的管理。建立相应的移民培训暨劳务输出工作方案、教学计划、教师讲义、参训学员花名册以及图片等相关卷宗档案。建立移民劳务储备库，对每一名培训和劳务输出人员建立个人档案数据库。同时，各有关单位和部门要编报移民培训暨劳务输出报表，于每月20日前报区移民局和区对口办汇总后上报区政府。由区移民培训暨劳务输出工作领导小组办公室牵头，每月召开各成员单位联席会议，定期通报情况，研究协调解决移民培训暨劳务输出工作中的重大问题。区移民局和区对口办要加强对此项工作的检查、指导和督促，同时按照上级有关规定，积极落实移民培训经费，确保工作正常开展，确保全年任务圆满完成。

二00四年八月十三日