特别程序是指中国人民法院审理选民名单案件、宣告失踪或死亡案件、认定公民无行为能力案件和认定财产所有权案件时适用的程序。一审民事诉讼。它与“普通程序”和“简易程序”相对立。人民法院审理上述案件，必须遵守下列一般规定：

（一）适用法律。首先，适用民事诉讼法关于特别程序的规定。不能满足需要的，适用民事诉讼法的一般规定、普通程序等其他规定，但不能适用反诉和解。其他法律有诉讼规定的，也应当适用。

（2）除选民名单案件或者重大疑难案件由法官组成合议庭审理外，所有案件由一名法官单独审理。

（3）第一审为终审，法院作出的判决和裁定，自送达之日起立即具有法律效力，审判期间如发现案件属于民事权益纠纷，不得上诉，（五）依照特别程序审理的案件，应当在立案之日起一个月内或者公告期满后一个月内审结，（6）特别程序审理的案件不支付诉讼费用。特别程序审理的案件包括：选民资格案件、宣告失踪和宣告死亡案件、，认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的案件，以及认定财产无主的案件