不能。若要建工厂，是要改变原土地用途的，要想修改土地利用总体规划，必须经原批准机关批准方可执行，未经批准，是不得擅自改变土地利用总体规划确定的土地用途的。

一、在建设土地上取土如何处罚

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地转为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对违法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、非法占用土地建房怎么处理

根据《土地管理法》第七十六条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地。对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。因此，如果发现未经批准占地建房的，可以向当地县级以上人民政府土地行政主管部门进行举报。

三、农田承包改变用途是否合法

农民承包耕地后，应该按照承包合同约定的用途使用土地。改变用途，必须经发包方同意，依法需要经有关部门或人民政府批准的，必须报批。擅自改变用途的，应视具体情况承担相应的法律责任。

《土地管理法》第36条规定：“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”根据法律规定，农民承包耕地并签订合同后，即取得了使用该耕地的权利，应该按照承包合同约定的用途使用土地。改变用途，必须经发包方同意，依法需要经有关部门或人民政府批准的，必须报批。擅自改变用途的，应视具体情况承担相应的法律责任。