国家赔偿答辩状一般包括首部、正文、结尾和附页四个部分。首部写答辩状名称；正文要写明双方当事人的基本信息情况、答辩的理由和答辩的请求；结尾写明致送机关，然后答辩人签名盖章，并注明年、月、日；附项包含答辩状的副本若干份，主要物证等。

法院国家赔偿答辩状

答辩人xx县人民政府。

现答辩人就原告张某对答辩人提起的行政赔偿诉讼案，作出如下答辩。

总的意见是：应驳回原告的起诉或驳回其诉讼请求。

1、原告的起诉，程序违法。

本次起诉，原告是基于其所称答辩人“故意不依法履行‘加工房协议’划地复建给原告造成“18年来的财产损失”（见原告诉状）而提起的赔偿请求。

向答辩人提出的行政赔偿申请，原告是基于其所称答辩人的“‘xx府函（20XX）16号’《行政复议告知书》被判决确认违法”，给原告“造成18年来的损失”（见原告申请书）而提出的行政赔偿申请。

最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提”。

原告本次起诉中的“故意不依法履行‘加工房协议’而给原告造成“18年来的财产损失”这一诉求，实质上属于另一个行政赔偿申请，答辩人并没进行先行处理。

而原告径直起诉，已经严重违反法定程序。

人民法院应不予受理；如已经受理，应裁定驳回起诉。

2、本案受诉法院对本案没有管辖权。

最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第八条规定：“赔偿请求人提起行政赔偿诉讼的请求涉及不动产的，由不动产所在地的人民法院管辖”；第九条规定：“单独提起的行政赔偿诉讼案件由被告住所地的基层人民法院管辖”。

本案涉及不动产，因原告要求履行的“加工房协议”中，有一项就是要求划地复建安置96．2。

本案受诉法院既不是不动产所在地的人民法院，也不是被告住所地的基层人民法院，所以，没有管辖权，应裁定移送。

3、从实体上，原告也不应得到其所诉称的行政赔偿。

（一）、1997年10月22日原告与答辩人方所签订“加工房协议”中，并没有确认应当在具体什么时间安置原告的加工房。

所以，任何时候对加工房安置，答辩人方均不存在违法或违约。

（二）、重庆市高院在审理“（2011）渝高法行终字第00137号”一案期间的20XX年，答辩人方已经对加工房予以了划地安置（见“00137号”判决书第9页）。

所以，原告所称赔偿的基础事实已经不存在。

（三）、即便“xx府函（20XX）16号”《行政复议告知书》被“（2011）渝高法行终字第00137号”行政判决判决确认违法，也与原告所称损失之间构不成因果关系。

1、xx府函（20XX）16号《行政复议告知书》这一具体行政行为的作出时间是20XX年7月9日。

而原告所称的18年来的损失，系指1997年至2015年。

即或这个告知书违法，也绝对不可能与20XX年至1997年这13年间的所谓损失构成因果关系。

2、基于答辩人方于20XX年已经对加工房予以了划地安置，即或这个告知书违法，也不会造成20XX至2015这3年的所谓损失；即便有损失存在，也构不成因果关系。

3、纠正xx府函（20XX）16号《行政复议告知书》后，顶多只能引起答辩人受理原告当时提出的行政复议申请的法律后果。

但受理后，并不必然得出原告在当时的行政复议申请中所提：确认答辩人方“1997年对申请人作出的政府行为《加工房协议》，至今不履行复建安置和补偿的行为不当”的申请会得到支持的法律后果。

只有得到了支持，才有可能产生行政赔偿。

但从实质上看，原告当时的申请不可能得到支持。

最最基本的原因至少有一点，即：《加工房协议》中，并没有确认或约定答辩人方应当在具体什么时间安置原告的加工房。

因此，20XX至20XX年这期间，即便有损失存在，也构不成因果关系。

谨此答辩，恳请采纳。

此致

重庆市第三中级人民法院

答辩人：重庆市xx县人民政府

代书：＊＊＊

20XX年3月2x日

《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条

人民法院审理行政案件，关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等，以及人民检察院对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督，本法没有规定的，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十八条

人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。