符合下列标准认定为非法行医罪：

1．侵犯国家对医疗机构的管理制度及公众的生命健康安全。2．有擅自从事医疗活动的行为。3．擅自从事医疗活动的行为，须达到“情节严重”的程度。4．犯罪主体是未取得医生执业资格的人。5．主观方面表现为故意。

未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

非法行医报警立案标准

报案人收集整备好报案所需的证据材料或证据线索，写好书面报案材料，到非法行医所在地公安机关办理报案立案手续，公安机关接到报案材料后继续立案审查，审查期限原则上不超过3日；涉嫌犯罪线索需要查证的，立案审查期限不超过7日；公安机关到期根据审查结果做出立案决定或不立案决定。

《中华人民共和国刑法》

第三百三十六条，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。