1、道路施工时，未设置警示标志，造成受害人摔伤的，按以下情形承担责任：

(1)、道路施工方要承担赔偿责任，道路施工方未设置警示标志，对受害人摔伤有直接的因果关系；

(2)、受害人在摔伤的过程中存在过错的，可以减轻道路施工方的责任。

2、法律依据：《中华人民共和国民法典》

第一千二百五十八条【公共场所或者道路上施工致害责任和窨井等地下设施致害责任】在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。

窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。

一、确定交通事故损害赔偿责任主体的标准是什么

1、是运行支配权，即谁对车辆的运行具有支配和控制的权利。既包括具体的、现实的支配，也包括潜在的、抽象的支配。

2、是运行利益的归属，即谁从车辆运行中获得利益。这种利益可以是因机动车运行而取得的直接利益，也包括间接利益。

3、施工单位进行道路施工作业时，一般都会设置警示标志，并采取相应的防护措施防止安全隐患；道路出现毁损情况时，道路管理单位也会采取上诉措施。

(1)如果施工单位或者道路管理单位未按规定操作，因此造成正常通行的人员伤亡或车辆、其他财产损失时，道路管理单位和相关的施工单位应当与肇事车辆的驾驶人一起承担连带赔偿责任，

(2)如果在受害人在诉讼中并未列道路管理机关或施工单位为被告，那么承担责任的驾驶人可以向其追偿。当然，如果道路设施的缺陷并非导致交通事故发生的直接原因之一，则不必与驾驶人一起承担连带赔偿责任。

(3)任何人都不得在公路上以及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾，擅自设置障碍、挖沟引水，以及利用公路边沟排放污染物或者进行其他损坏，污染公路和影响公路畅通的活动等，由此造成交通事故的，应当承担赔偿责任。