依据民法典的规定，签订贷款合同后，贷款合同是自出借人提供借款时生效的，所以出借人没有下款的，借款合同未生效。

《中华人民共和国民法典》第六百七十一条

【贷款人未按照约定提供借款以及借款人未按照约定收取借款的后果】贷款人未按照约定的日期、数额提供借款，造成借款人损失的，应当赔偿损失。借款人未按照约定的日期、数额收取借款的，应当按照约定的日期、数额支付利息。《中华人民共和国民法典》第六百七十九条

【自然人之间借款合同的成立时间】自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时成立。

一、民间借贷会发生哪些合同纠纷

民间借贷会发生以下纠纷：

1、借贷合同无效或者可撤销；

2、贷款人不按时提供借款；

3、借款人不按照约定用途使用借款；

4、借款人逾期不还本息。

根据《民法典》第六百七十一条规定，贷款人未按照约定的日期、数额提供借款，造成借款人损失的，应当赔偿损失。

借款人未按照约定的日期、数额收取借款的，应当按照约定的日期、数额支付利息。

第六百七十三条规定，借款人未按照约定的借款用途使用借款的，贷款人可以停止发放借款、提前收回借款或者解除合同。

二、只有公章的借条有效吗？

只有公章的借条有效，只要是当事人真实意思表示并且有签字盖章的都是可以的。借条上要写上出借人的姓名、借款的金额和还款的日期，落款要写借款人的姓名和借款日期。这样可以免除一些不必要的麻烦，有助于出借人维护自己的权益。在国内，借条上如果未标明币种就会默认为人民币，如果借出的是美元而且未标明币种，那还款时就可能会收到人民币。

根据《民法典》

第六百六十八条借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。

借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。

第六百七十一条贷款人未按照约定的日期、数额提供借款，造成借款人损失的，应当赔偿损失。