对于出租人租住的公房，如果取得拥有该公房所有权单位的同意，出租人就有权转租公房，且单位有权按照规定或者协议分享转租公房的利益。

如果出租人将自己租住的公房作为廉租房出租，则无需经过单位同意，而单位也无权分享出租该公房获得的利益，但应向所在市区房屋土地管理机关申报。

一、房屋使用权转让是否合法？

房屋使用权转让不一定合法，如果是对不列入可出售范围的公房进行使用权转让的，是合法的；如果是对可出售范围内的公房的使用权进行转让的，则是不合法的。

注意对于合法转让使用权的，要通过出租人本人的书面同意，出租人要签订租赁变更合同，并且受让人继续履行租赁合同。

二、离婚时公房怎么分割？

1、夫妻共同居住的公房，在什么情况下，离婚后双方均可承租？

对该问题，最高院的司法解释采取了“具体情况，具体分析”的原则。有以下九种情况，夫妻都享有房产承租权。

1)婚前由一方承租的公房，婚姻关系存续5年以上的；离婚时，另一方有权要求分割公房权益。注意，这里一方取得的时间是在婚前，如果一方是在婚后取得的，不论时间长短，另一方均有权要求分割公房权益。

2)婚前一方承租的本单位公房；离婚时，双方均为本单位职工的，也就是说，虽然夫妻双方结婚不到五年，但调到同一个单位的，另一方也可以要求分割公房权益。

3)一方婚前借钱投资建房并取得公房承租权，婚后夫妻共同偿还借款的；虽然公房所购时间为婚前，但由于婚后双方共同还款，另一方也有权要求分割公房权益。当然，这里还有不清楚的地方，如婚后共同偿还了多少钱，另一方才有权提出该要求，是一部分还是全部，司法解释没有规定，实践中由法院根据案情酌情处理。

4)婚后一方或双方取得公房承租权的；无论谁是承租人，另一方均有权分割公房权益。

5)婚前一方承租的公房，婚后因该承租房屋被拆迁而重新取得房屋承租权的；虽然房子是婚前一方承租的，但只要婚后遇到拆迁又换了公房，新公房的使用权益就是两个人共有的。

6)夫妻双方单位投资联建或联合购置的共有房屋；

7)夫妻一方将其承租的本单位公房，交回本单位或交给另一方单位后，另一方单位另给调换公房的；也就是说，婚后调换的公房，使用权也是双方共有的。

8)婚前双方均租有公房，婚后合并调换公房的；

9)其他应当认定为夫妻双方均可承租的情形。这是个弹性条款。

2、夫妻双方均可承租的公房，处理原则是什么？

根据最高院的司法解释，结合实际业务经验，笔者认为，法院在该问题的处理上主要遵循以下原则：

1)照顾抚养子女的一方。夫妻离婚，受到最大伤害的是孩子。为确保孩子的健康成长，有一个稳定的居住环境，将公房使用权判给带孩子的一方，合情合理。

2)男女在同等条件下，照顾女方。这不是“女士优先”的问题，而是在一般情况下，离婚对女方的伤害和打击要比男方大。

3)照顾残疾或生活困难的一方。

三、如何认定公房使用权

公有住房是指产权属于房管部门所有的直管公房或产权属于单位所有的自管公房。无论哪种形式的公房，传统意义认为产权人对住房的所有权与实际控制权是分离的，其分得住房后，可以在符合法律规定的条件下永久地居住使用，但只享有承租、使用和占有权，而不享有交易、出租和处分权。

作为特定环境下形成的公有住房使用权，其法律性质也具有一定的特殊性。公有住房使用权是一种债权。可从以下两方面予以佐证：从法律规定的权义看，出租人须将房屋交付承租人，保持租赁物符合居住条件，承租人须按期缴纳租金，房屋所有权的变动不影响租赁等。这种公有住房使用权乃系对于他人之物，得为使用受益之权利，并非如物权之直接支配其标的物之独立的权利，而系从属于租赁权之权能这种权利更具有债权性质；从不动产租赁的立法看，公有住房使用权的法律属性应属于债权性质，由于被赋予对抗力而成为近似于物权的权利因此公有住房使用权似乎呈现出物权化特征，然而，由于公有住房使用权的基础法律关系仍然是一种契约关系，即承租人有交付房屋的请求权，出租人有租金之支付请求权，符合债权的一般特征。故本质上，公有住房使用权为债权。国家作为公有住房的所有权人，授权有关的房管部门将公有住房出租给承租人使用，在国家和承租人之间形成的是一种租赁关系，现行法规如《城市公有房屋管理规定》也认定公有住房使用权是一种租赁债权。