不可以。

我国法律对以划拨方式使用建设用地的用途有着明确的规定，建设用地使用权人应当严格依照规定用途使用土地。以出让方式取得的建设用地使用权，不同的土地用途其出让金是不同的，出让合同中对土地用途也有明确规定。擅自改变规定的土地用途，属于违法行为。

如确需改变土地用途的，建设用地使用权人应当向土地行政主管部门提出申请，依法履行相关审批、登记手续及补缴土地出让金。

《民法典》第三百五十条

建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。